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中国特色社会主义根本制度、基本制度和重要制度，是中国特色社会主义法治道路的现实依托和重要支撑。

二 中国司法系统中的AI 尽管RAI远非刑事司法的灵丹妙药，此类工具确实为AI对司法体系的影响提供了重要见解。由于算法的评估标准具有透明性，法院能够更好地解释决策背后的理由。

为了司法领域公平公正的原则，任何司法体系都必须能够对错误的案件判决有明确的责任承担，在研发人员和使用者之间有清晰的责任划分。显然，大数据和人工智能为司法体系做出了一定的贡献。参考文献 [1]. Završnik, A. (2019). Algorithmic justice: Algorithms and big data in criminal justice settings. European Journal of Criminology, 147737081987676. https://doi.org/10.1177/1477370819876762. [2]. 谢澍：《人工智能如何无偏见地助力刑事司法 ———由证据指引转向证明辅助 》，载《西北政法大学学报》2020年第5期。正如最高人民法院院长周强所说，智能化司法体系的雄心可以体现出我国刑事司法的未来规划。首先，与机器学习的核心一样，RAI能够找到数据中的趋势。

一方面，如上所述，该算法工具在风险评分中采用了清晰的清单式标准。因此，越来越多的州，包括处于刑事司法改革前沿的加利福尼亚，已经转向了RAI来满足其刑事司法的需求。[187]习近平：《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日），载中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第59页。

党的十八大以来，习近平同志高举中国特色社会主义法治旗帜，旗帜鲜明反对人治，坚定不移厉行法治，法治成为新时代治国理政实践中的热词。习近平同志指出，领导干部提高法治思维和依法办事能力，要守法律、重程序，这是法治的第一位要求。2015年，他亲自主持审定的《生态文明体制改革总体方案》确立了生态文明基本法律制度，构建了产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。我们望文思义，国家的法律和制度，就是法制。

[10]习近平：《各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范》（2015年2月2日），载习近平：《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社2020年版，第141页。法治和人治问题投射在新中国历史上，经历了一段极其艰苦的探索过程，也凝结下极其惨痛的教训。

[142] （八）建设中国特色社会主义法治体系 这是全面依法治国的总目标总抓手。他指出，一些党员、干部仍然存在人治思想和长官意识，认为依法办事条条框框多、束缚手脚，凡事都要自己说了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以权压法。法治中国概念的提出和建设法治中国理论的形成，旨在解决法治建设方面各自为政的问题，增强法治建设的整体性、系统性、协同性。没有道德滋养，法治文化就缺乏源头活水，法律实施就缺乏坚实社会基础。

[112]习近平：《加快建设社会主义法治国家》，《求是》2015年第1期，第8页。民主和人权是人类共同追求。[130]习近平：《加快建设社会主义法治国家》，《求是》2015年第1期，第4页。另一方面，法治是民主的保障，有了法治，民主才更加成熟。

第二，领导干部要尊崇法治、敬畏法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为，领导干部要挺身而出、坚决斗争，[226]做社会主义法治的捍卫者。要促进数字经济和实体经济融合发展，加强数字基础设施建设，促进互联互通。

[158]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《求是》2014年第21期，第4页。[71]参见习近平：《加强党对全面依法治国的领导》，《求是》2019年第4期，第10页。

在这个前提下，还要创新发展中国特色社会主义法治理论，注重从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、合乎社会发展规律的社会主义法治理论，为全面依法治国提供理论指导和学理支撑。3.法治发展以变法革新为动力 法治改革是法治发展和法治转型的强大动力。习近平同志将法治和人治问题视为人类政治文明史上的基本问题和现代化过程中的重大现实问题，是对该问题最精辟最深刻的定位。习近平同志指出：新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。四是坚持把生存权、发展权作为首要的基本人权。1.法治的语义和意义 习近平同志从四个方面对法治这一核心概念和基础范畴进行了分析，揭示了法治的基本语义和意义。

（十一）完善科技法治，规范科技伦理 进入21世纪以来，科学技术前所未有地深刻影响着国家前途命运，前所未有地深刻影响着人民生活福祉，也前所未有地深刻改变着经济社会发展轨迹、全球治理体系、人类文明进程。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。

党的十九大对新时代深化全面依法治国实践提出了新任务新要求，明确到2035年要基本建成法治国家、法治政府、法治社会。处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。

7.构建人类命运共同体，推进全球人权事业共同进步。[104]习近平：《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》（2014年9月5日），《人民日报》2014年9月6日，第2版。

（一）发展完善中国特色社会主义法律体系 2011年3月10日，在第十一届全国人大第四次会议上，时任全国人大常委会委员长吴邦国宣布：中国特色社会主义法律体系已经形成。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。习近平同志指出：依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略也是我们党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法治国。系统工程意味着全面依法治国具有复杂性、长期性、艰巨性，不仅涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防军队建设、党的建设等各领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，而且意味着全面依法治国是长期历史任务，只有发挥党总揽全局、协调各方、总体设计、统一布局的领导作用，才能完成全面依法治国这一系统工程的总规划，才有希望实现全面依法治国、建设法治中国的总目标。

[206]2017年，他在党的十九大报告中再次提出建设平安中国。[143]习近平：《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》（2016年5月17日），《人民日报》2016年5月19日，第2版。

[127]习近平：《加快建设社会主义法治国家》，《求是》2015年第1期，第3页。什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。

[227]坚持和发展中国特色社会主义法治理论是全面依法治国、建设法治中国的应有之义。[81]我们不能脱离中国社会经济、政治、文化、历史、地理环境等方面的条件和因素，而盲目地提出这样或那样的理想图景。

[145]习近平：《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》，《求是》2014年第21期，第20页。我想我们一定要遵循法治的方针。（十五）抓住领导干部这个关键少数 全面依法治国，必须抓住领导干部这个‘关键少数。统筹推进国内法治和涉外法治，要秉持共商共建共享的全球治理观，推进国际关系民主化法治化公正化。

法律制度是国家和社会治理的制度依托和保障，只有加大制度供给侧改革、提高制度供给质量，加强平安中国法治体系建设，强化平安中国建设的制度优势，以中国之制支撑中国之治，才能巩固和发展人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的良好局面。[93]世界上的许多国家在文明演进过程中都积累了丰富的法治文明成果，值得互相借鉴和博采。

要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。[164] 关于发展完善中国特色社会主义法律体系，习近平同志提出并阐述了一系列重要理论观点。

在习近平法治思想中，关于法治与人治关系的理解正是在对治国理政规律的科学认识和对人治教训的深刻反思的基础上确立的，法治概念也正是在摒弃人治这个对立面的前提下提出的。党的十八大以来，党中央直面法治领域的突出问题，回应人民群众期待，坚持改革方向，提出对依法治国具有重要意义的一系列制度性重构的改革举措。